“沿边各部，各有驻泊，新军移驻，防区如何划定？如何不与老军冲突？此为其二。”

　　“两军在西南就食，粮秣充足，资财充裕，过惯了好日子。西边穷苦难当，一日供饷不及，就可能生变。此为其三。”

　　“两军为西南土著，克服瘴气，翻山越岭，或许厉害。然用于西北，或者水土不服，或者战法不习。这万五千人，与骑兵交战过吗？臣以为胜负难料，此为其四。”

　　“从西南至西北，转徙三千里，沿途扰动，四境不安，此所谓未战先乱，智者不取。”

　　“兵以土著，习地势，明气候为上，此为其五。”

　　“苏油虑事不周，徒知大言，而不道其害，其心可诛！”

　　苏油拱手道：“大谏学问精深，非苏油所及，然或许并不了解西南。”

　　“你所说的第一条，言道两军皆是夷人，这就不对。囤安军为夷人，然自与眉山十年来往，半已汉化；控鹤军乃全由汉人组成，非是夷人。”

　　“大谏言两军没有军纪军规，殊不知两军军法，较大宋禁军尤为严格，条令细化到武器保养，身体清洁，甚至铺床叠被，都有制度。”

　　“大谏所言驻泊问题，也正是我要说的。陛下，谅祚要战，已是箭在弦上。我们虽然不能揣测暴君的思路，然而能够引诱他选择大体的时间和地点。”

　　富弼刚刚还觉得苏油有道理，这下子赶紧制止：“明润，就事论事，不要夸饰太过。”

　　苏油躬身：“谢枢密关怀。我的意思是，请选一处靠近边境的地区，最好是曾经黍麦盈野，如今荒置无人之地，我觉得最好就是渭州地区，屯田，实施规模较大的屯田！”

　　富弼说道：“这是何意？这不是送羊入虎口吗？”

　　苏油说道：“枢密，即使是夏人，也要师出有名啊……只要能让夏人觉得有利可图，便能够将他们的劫掠时间和地点，大概率固定在秋熟时节的渭原！”

　　“嘶——”这个脑洞，让所有人都直嘬牙花子。

　　苏油拱手道：“囤安控鹤两军，西夏人不明战力，只知是义勇组成的驻泊厢军，以此两军屯守驻扎，可以慢其心而定其志。因此大谏所言第二条便不是问题了，防区范围，便是屯田范围，这片区域内，本来就没有其余驻军，因此也就无冲突一说。”

　　“至于第三条，也有解决办法，只要陛下同意二林部改土归流，按宋律缴纳税赋，便可在宋境行商的话，两年之内，囤安控鹤二军，可以不劳朝廷粮秣，只由川峡四路转运司负责调配，由二林部和江阳城负责军需即可！”

　　赵曙都有些不忍了：“这个，虽然目前还是羁縻州，但是毕竟也是我大宋子民，既服军役，还要负责转输，实在是……”

　　苏油冷笑道：“要成为大宋编户，不付出点代价，不做出点贡献怎么行？”

　　司马光摇头：“明润，太残苛了，只怕夷人会不忿的。”

　　苏油躬身道：“官家，大谏，相公和枢密说得对，如今乃是救急，只需官家体恤他们的功劳和忠勤，予以相应的奖励就行了。”

　　赵曙点头，终于下定决心：“如能不刺陕勇，解得此厄，朕何吝一道诏书！”

　　苏油躬身道：“官家圣明，如此第五条劳动地方，也就不存在了。二林部与蜀中长期贸易，互利往来，相互间早已熟知，不致惊扰，二林部在眉山四通钱庄总部，有大量蜀钞储蓄，在眉山甚至益州采购军粮，今岁丰收，想来不难。”

　　见赵曙点头，苏油才转身对司马光道：“大谏，如此就还剩下第四条，水土不服，或者不耐骑战。对吧？”

　　司马光点头。

　　苏油笑道：“之前我说过，这只是一次烈度相对较小的战役，二林部本身以骡马贸易起家，控鹤军和囤安军，均为骑马步兵，所以可与西夏骑军相抗。”

　　“而且二军所赖者，经年习战，军备犀利，同样不弱与夏人。”

　　“至于水土不服一说，北方干燥，南方湿热，一向只有北方人去南方不服，却少有南方人至北方不服的，只需要解决保暖问题就可以了，大谏你说是不是？”

　　司马光终于不再反驳，转身对赵曙道：“陛下，经明润分析，臣也认可此议。”

　　韩琦，富弼也对赵曙说道：“陛下，臣亦认可此议。”

　　苏油慌了，赶紧躬身：“呃，陛下，臣才只说了一半……”

　　第三百四十四章 各怀心思

　　赵曙如今怎么看苏油怎么开心：“明润只管道来。”

　　苏油说道：“接下来，川峡四路都转运使的差遣，将非常重要，非熟知蜀务夷情的干臣不可。臣想先问问，何人可任？”

　　赵曙问韩琦：“相公，你觉得呢？”

　　与台谏达成妥协，韩琦也轻松了许多：“张安道，赵乐道，宋子京，治蜀皆有清声，臣以为三人皆足胜任，这个由陛下自决即可。”

　　赵曙想了想：“明润，你是蜀人，三位皆与你有过交集，你认为，何人最好？”

　　苏油望向张方平，却见张方平微微摆手，于是躬身道：“陛下，蜀人公议，张公善理财，赵公善治吏，宋公善抚民，三人治蜀，各有长能。”

　　“然今日诸夷归流，实我大宋百年新举，择吏当是首要。”

　　“为吏宽宏清简，夷汉一视同仁，则边民自安。但理春税秋赋，余皆减免，则民用自足。是取一公之能，而收三公之效。”

　　“听闻赵公如今正任河北都转运使，去年欲按视大名府库，前宰相贾公知大名，遣其属告之：‘此前监司，从来没有按视贾公库藏的，难道转运使还信不过相爷吗？’赵公说：‘不查大名，则列郡不服。’”

　　“于是贾公不悦。其后值中枢下文，纠察河北补义勇不足之事，查实官吏当坐徒二年者，多达八百余人。”

　　“赵公又奏报中枢：‘前已查实，初受诏时，官已多罢，吏多死徙。今官吏多为新至，若皆治，则新至者被罪。请以年底为限，不足再行惩处。’朝廷许之，河北诸吏因此得免。贾公知道后，也自愧服。”

　　“蜀地边蛮新附，正需要赵公这样既能坚持原则又能灵活处置的能吏。因此，臣从蜀人和夷人的角度考虑，认为赵公转任川峡四路都转运使更加合适。”

　　赵曙和韩琦富弼都点头。

　　苏油却又转身对司马光说道：“司马大谏，请问还有问题吗？”

　　司马光一时也想不出来不妥：“暂时没有了。”

　　苏油说道：“嗯，那我有一个问题。”

　　司马光说道：“是何问题？”

　　苏油说道：“之前大谏说，去年建议官家备兵选将，而朝廷并无举措。我想问的是，如果有人能够整顿军制，行举将之法，大谏不会反对吧？”

　　司马光说道：“那是自然。”

　　苏油又说道：“要是此法得当，可以推行，但那人却是大谏厌弃之人，大谏如何处之？”

　　司马光不悦道：“明润是轻视于我吗？”

　　苏油说道：“不敢，那苏油换一个说法。如果此人诸举失当，独有一法可取，那这可取之一法，能保留得下来吗？”

　　司马光义正言辞地说道：“如若老夫当政，自当保留。如若老夫不当政，也要向宰执建议留之！”

　　“好！”苏油转头，停了一下，看了看周围诸人：“苏油初次参与朝议，之前见台谏一力反对宰执，还以为我大宋朝堂不和。如今知道台谏的本意，就不再担忧了。”

　　“陛下，我朝官员迁转过速，人去政息，乃是大弊。张公在三司，则国用充足，张公去三司，则国用匮乏。是何缘故？”

　　“国策施行，想要见效，或十年，或百年，前政未彰，而后任即废而行新举。一废再废，永无振作之时。”

　　“眉山四通商号，行新式会计法，效率甚高，于今已十二年，簿册规范，会计制度，也已升级两次。而计司至今仍行老账簿，文案积压，有至七八年不得判议者，这要放在四通商号，是不可思议的事情。”

　　“一国财政所系，都是如此，何况诸有司？张公于蜀中，转运司行新帐法，极有便利，其法本欲在计司施行，结果未举而去，竟然就能迁延至今。”

　　“陛下，蜀中十年前是什么样子，如今是什么样子？都说大宋急需振作，以臣之见，先挑几件能做的小事情做起来，慢慢展布，坚持下去，总能见到成效。而不是如庆历年中那般，全面更张，全面废弃，搅扰纷纭，终无一获。”

　　“事不轻举，举则不移。这就好比拿大车拖运重物，起初起步艰难，进展缓慢；然后渐渐加速，越见轻松；最后不费大力，而奔逸绝尘。”

　　“如因起步艰难，便换马换车，不行再换，这般换来换去，徒废时日，却劳而无功。”

　　“俗语有云：‘十年树木，百年树人。’因此，一旦定下西南夷改土归流之策，臣请皇宋，三代奉行，百年不易！”

　　富弼首先赞同：“陛下，朝令暮改，失信于民，的确是施政大忌，明润此言有理。”

　　韩琦经历过庆历新政的失败：“庆历间事……唉，当真无一善策吗？前事不忘，后事之师，明润之言，可取。”

　　司马光也道：“陛下，苏油前句，比后句更重要，先挑几件能做的小事情做起来，慢慢展布，坚持下去，胜于全面更张，此为至理。”

　　说自己好话的，不一定是真心为自己好，这个苏油心中清楚得很。

　　比如韩琦，其实已经不是庆历新政时的韩琦了，甚至就是在庆历新政之时，他与改革核心范仲淹和富弼，也是若即若离。

　　庆历三年九月，新政开始推行不久，朝廷接到陕西四路军主帅郑戬的奏报，申请在水洛城地区修筑城寨。

　　范仲淹同意，申报宋仁宗，宋仁宗也同意。

　　但是，范仲淹和宋仁宗都没有想到，改革三巨头之一的韩琦，在陕西坚决抵制，修建水洛城这件事，成为庆历改革核心分裂的起点。

　　朝野都有传言，前些年，为了照顾宋仁宗的心情，曹皇后与富弼并不主张强立赵宗实为皇子。

　　但是为防万一，曹皇后已经准备好了传位诏书，并加盖玉玺，日日揣在怀中。

　　可是，富弼不久之后因为母亲去世回家守丧，韩琦趁机鼓动百官，逼迫宋仁宗诏告天下，立赵宗实为皇子。

　　宋仁宗无奈，只得立诏，回宫之后痛哭不已。

　　而宋英宗即位之后，议定拥立的大功臣韩琦，立刻位列首席。

　　富弼守丧复出后，按照惯例，宰相丧满应该继续出任宰相，可韩琦却提出：“如此做法，对朝廷来说并非美事。”改判枢密使。

　　富弼心中憋屈，几次对朋友发牢骚：“朝野上下多把我二人视同姚崇、宋璟，不料我虽有意，彼却无情！”

　　因此宋仁宗去世之后，富弼一直被排除在权力中心之外，而韩琦却捏着“相三朝，立二帝”的名头，几番戏弄曹太后，可谓呼风唤雨，权倾朝野。

　　富弼是枢密使，陕西刺勇之事，按理说是军事，该富弼正管，然而却是韩琦最先提出，跳得最凶。

　　结果遭遇司马光的顽强阻击。

　　司马光呢？从仁宗去世后，便不停的刷自己的存在感，利用自己的道德名声和礼制专家的身份，一而再，再而三地指手画脚，在知谏院的地位影响如日中天。

　　富弼，也不是省油的灯。

　　之前对韩琦的陕西政策表示支持，那是不得已而为之，但是一旦别有选择，立刻改弦易辙，转而支持苏油，哪怕他仅仅是一个入门级的朝升官。

　　在这种情形下，韩琦也只好转变态度。

　　如今他是首相，需要关心的事情太多，陕西只是他对富弼的一次打压，司马光反弹如此激烈，却是他始料未及的。

　　因此苏油的建议，对他来说也算是脱身良方，他的重点，还是在控制朝堂。

　　第三百四十五章 分析

　　所有人都有私心，苏油也有。

　　本来还想继续韬晦，没想到突然来了这么个事儿，这是西南势力第一次有机会向朝廷伸手要枣吃。

　　风险不小，代价很大，但是机会难得，不把握住就太可惜了。

　　在场唯一一个还算干净的，可能就是坐在韩琦与富弼之间，拿闪亮的眼神打量苏油的年轻人了。

　　大方向敲定，苏油决定抽身：“陛下，诸公，苏油被殿班押来，亲朋都在人群中看得清楚，现在还不知怎么担心呢……要不诸公继续议事，臣请告退？”

　　韩琦都气笑了：“明润你且慢。”