最先采取行动的不是空军，而是海军。

　　十点前，牧浩洋收到了由黄峙博发来的命令，作战行动在十点整开始，首先夺取制海权与制空权。

　　虽然有点措手不及，但是舰队早已部署就位。

　　十点整，在杜小蕾发表外交宣言的时候，牧浩洋让章玉廷给舰队下达了作战命令，轰炸越南的海军基地。

　　越南有不少海军基地，最重要的岘港与金兰湾。

　　十点十五分，第一批舰载战斗机从“长江”号上升空，随后“黄河”号也出动了第一批战斗机。

　　两支机群的攻击目标正是岘港与金兰湾。

　　虽然越军已经拉响战斗警报，但是留在港口里的战舰都没能及时起锚。轰炸在十一点左右开始，岘港内的两艘护卫舰与八艘导弹艇、以及金兰湾里的两艘护卫舰与十二艘导弹艇遭到了毁灭性打击。

　　轰炸只持续了五分钟，越南海军损失了全部大型战舰与半数小型舰艇。

　　十一点三十分左右，越南空军发起反击，出动两架su-27sk掩护四架su-30mk2，前去攻击在南沙海域活动的“长江”号航母战斗群。四架战斗机升空后不久，就被前出的zy-1发现，“长江”号随即派遣两架j-25前去拦截。十一点四十七分，空战打响，六架越南战斗机在离“长江”号航母战斗群大概四百公里处遭到拦截，五架战斗机被pl-12e击落，仅有一架逃脱。

　　这场小规模空战根本没有悬念。

　　战斗结束后，四名su-30mk2的飞行员成了第一批战俘。

　　轰炸行动没有就此结束，“长江”号与“黄河”号航母战斗群在十二点三十分与四十五分再次出动舰载战斗机，对岘港与金兰湾进行补充轰炸，重点打击了港口周围的防空阵地与指挥中心。

　　轰炸频率很高，但是强度不是很大。

　　鉴于两艘航母的日出动量在一百二十架次左右，所以在安排轰炸任务时，章玉廷有所保留。在空军参战之前，海军的任务只是夺取南沙海域的制海权与制空权，重点打击越南南部地区的海空力量，没有必要扩大轰炸范围。从战术上讲，在摧毁越南海军与空军的反击力量之前，也没有必要扩大轰炸范围。

　　空军没有立即参战，主要是前期部署还没到位。

　　事实上，这正好反映出了海军的重要性。

　　虽然航母战斗群的出动能力远不如空军基地，打击力度也比不上空军，但是航母战斗群时刻处于战备状态，能在接到命令后立即发起进攻，不需要做任何前期准备，反应速度比空军快得多。

　　在对外作战中，航母战斗群往往是急先锋。

　　当然，最有发言权的不是中国海军，而是美国海军。

　　在第二次世界大战之后，美国参与的所有战争中，航母战斗群都是最先到达、最先完成部署、最先投入战斗的作战力量，是美军中的排头兵，也是美军的急先锋，不然美国不可能保留十几艘超级航母。

　　中国军队要想走出国门，就得大力发展海上打击力量。

　　轰炸开始后，钱德勒在“空军一号”上，通过视频电话，召开了部长级会议。

　　讨论的话题只有一个：美国该怎么办？

　　虽然持强硬立场的部长不算少数，但是在涉及到根本问题，即美国有没有理由出兵参战的时候，没有几个部长认为应该这么做。原因也很简单，越南不是美国的盟国，美国也没有给予越南安全保证。从政治上讲，即便总统决定参战，国会也有可能反对。美国能做的，只是尽量为越南提供援助。

　　必须承认，中国果断的做出战争决策，对美国产生了很大的影响。

　　即便是钱德勒，也认为不应该直接参战。

　　如果中国惧怕美国参战，就不会如此迅速的做出战争决定，更不会向越南宣战，而会通过其他方式来收复南沙群岛。中国直接向越南宣战，而且以南沙争端为由向越南宣战，表明中国并不在乎美国怎么做。

　　说得直接一点，中国并不担心美国出兵参战。

　　必须承认，中国有这个底气。

　　如果美国决定参战，首先就得派遣舰队进入南海，打通海上航线。虽然中国海军仍然比较弱小，不足以挑战美国海军，但是背靠本土作战，中国海军能够得到空军的全力支持，也就有能力挑战美国海军。

　　作为军人，钱德勒非常清楚，在南海作战，美国海军占不到便宜。

　　就算出动九艘航母，美国海军也不见得能够在南海击败中国海军，很有可能遭遇有史以来最惨重的失败。

　　没有制海权，就无法向越南派遣军队，也就谈不上出兵作战。

　　对美国来说，最好的选择是保持中立，并且利用中立身份，向越南提供军事援助。

　　虽然在宣战之后，中国有权对越南进行军事封锁，阻止越南船只出港，但是中国无权拦截美国船只，更无权阻止美国船只前往越南。如果中国这么做了，等于危害了美国船只的自由航行权，也就等于向美国开战。

　　由此，钱德勒做出了最后决定：不参战，但是为越南提供军事援助。

　　做出决定并不难，但是要采取实际行动却不大容易。

　　离越南最近的美国船只在新加坡，至少要两天后才能到达越南，而中国海军有足够的能力在这两天内摧毁越南南部地区的所有港口。如果有必要，中国海军甚至会在越南港口附近布设水雷。

　　要在此之前把军事物资运过去，只能租用其他国家的船只。

　　鉴于中国已经向越南宣战，恐怕没有几个国家愿意出租船只。

　　此外，美国没有做相关准备，如果临时调集物资，至少需要好几天。即便从美军中直接抽调物资装备，也需要好几天。

　　说得简单一点，美国不可能立即向越南提供军事援助。

　　拖上几天，美国提供的军事援助恐怕就没有所少意义了。

　　显然，越南能否坚持到美国的军事援助到达，成为至关重要的因素。

　　为此，越南首先就得在海洋战场上做文章，击退中国的航母战斗群，确保至少有一座港口还能正常运作。

　　会议结束后，钱德勒给留在越南的军事顾问团下达了命令。

　　作为访问河内的成果之一，至少有四百名美国军事顾问留在越南。战争爆发前，他们的主要任务是对越南国防力量进行考察，然后提交一份军事改革方案。现在，他们的任务是帮助越南作战。

　　问题是，钱德勒的命令，与现实情况截然相反。

　　以当时的情况，越军应该尽可能的保存力量，应对即将到来的大规模空中打击，而不是用宝贵的航空兵对付中国舰队。从航空兵的结构上看，越南空军更适合防空作战，而不是主动进攻。要知道，不管是从俄罗斯采购的战斗机、还是从美国获得的f-35a，都是典型的防空战斗机。从军事角度看，只有保存力量，越南空军才能在防空作战中发挥作用，削弱中国空军的打击力量。

　　更重要的是，主动攻击中国舰队，等于送死。

　　问题是，如果不攻击中国舰队，越南南方的主要港口将在两天之内瘫痪。

　　可以说，越南空军没有选择。

　　当天下午，越南空军就开始策划针对中国舰队的打击行动。只是组织数十架战斗机参与攻击中国舰队，并非易事。

　　也就在这个下午，发生了一件影响深远的事情。

　　河内时间下午四点左右，也就是北京时间下午五点左右，越南最高领导人通过电视台发表了宣战讲话。

　　半个小时后，越南当局宣布，强制征收第三方财产。

　　说得直接一点，就是越南当局以战争为由，征收其他国家在越南的设备与资源，为越南的战争服务。

　　从国际法上讲，只要越南当局给予补偿，这么做就没有错。

　　问题是，在征收范围上却大有文章。

　　比如，当时在越南开放的内河航道上航行的船只，是否在征收范围之内？

　　要知道，湄公河的出海口在越南，这条河的上游是中国的澜沧江，经过缅甸、老挝、柬埔寨与泰国，是中南半岛上最重要的国际航运通道，当时在越南境内有数百艘老挝与柬埔寨的船只。

　　越南当局发布强制征收令后，老挝与柬埔寨立即发表抗议声明。

　　如果抗议有用，那就不需要警察了。

　　两个小时内，越军就在安富截下了二十多艘老挝与缅甸的内河货轮，并且拘捕了四百多名船员。

　　当天晚上，老挝与柬埔寨再次发表抗议，要求越南释放船员、归还船只。

　　显然，越南没有理会老挝与柬埔寨的要求。

　　在抗议无果之后，柬埔寨首相首先表态，越南的行为，已经侵犯了柬埔寨的主权，危害到了柬埔寨人民的人生安全，柬埔寨有理由针对越南的战争行为采取行动，并且必然会采取行动。

　　随后，老挝当局也表明了态度。

　　这个晚上，柬埔寨与老挝大使先后前往国务院，与黎平寇进行了短暂会晤，主要就是征求中国的意见。

　　虽然两国都是中国的盟国，但是对中国没有安全义务。

　　也就是说，在中国向某个国家宣战之后，老挝与柬埔寨没有义务跟进，只有在自身利益受到侵犯时，才有参战的理由。

　　现在，老挝与柬埔寨的利益已经受到侵犯，参战就不是问题了。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)