七月四日，牧浩洋等人回到总参谋部。

　　黄峙博给他们安排的新任务不是制订装备发展规划，而是参与钱仲泰提出的“国家科技战略发展规划”。

　　六月十二日，钱仲泰领头制订的《科技白皮书》送交国务院。

　　最初几天，文廷贵没太在乎这份具有重大战略价值的文件，反而把它当成了钱仲泰等科学家向国家索要科研经费的借口。因为与文廷贵的关系不大好，所以黄峙博没有参与，也没有提到这件事。

　　等文廷贵去了夏威夷，由黎平寇主持国务院工作，黄峙博才找上门去。

　　显然，黎平寇好说话得多，而且更加年轻，更加清楚科技的重要性。

　　说服黎平寇后，黄峙博仍然没有出面，而是由国务院把这份文件交给了傅秀波，由元首做决断。

　　六月二十三日，傅秀波在元首府接见了钱仲泰等人，听取了科学家的直接意见。

　　不可否认，傅秀波非常重视科学，接连两场战争都证明了科学的重要性，而正在进行的国内经济改革也证明了科学的重要性。

　　只是，傅秀波目光与钱仲泰等人有所不同。

　　在元首眼里，最重要的不是应用科学，而是基础科学。

　　讨论了几个小时，连钱仲泰都不得不佩服傅秀波的战略眼光，参会的科学家都认同了傅秀波的观点，即基础科学决定一切。这就好比修建一座大厦，没有坚固的地基，楼层盖得再高也会倒塌。在科学中，基础科学就是地基，应用科学则是建立在地基之上的楼层。美国能够用有世界上最强大的科研实力，与其在数十年内、在基础科学领域持续不断的巨大投入不无关系。

　　这下，问题来了。

　　基础科学与应用科学的最大差别就是缺乏应用性，很难把取得的科研成果直接用在生产与生活上。

　　从具体表现来看，任何一门基础科学都需要持续不断的巨额投入。

　　巨大的投入，却见不到任何实际好处，谁还愿意投资？

　　按照傅秀波的意见，今后国家只支持基础科学研究，把应用科学交给其他力量，比如企业与公益基金。

　　这时候，黎平寇、或者说与黎平寇关系密切的盛世平发挥了作用。

　　六月二十七日，傅秀波再次把钱仲泰等人请到元首府，黎平寇则把盛世平等几位资产雄厚的民族资本家请了过来。

　　在这天的会议上，政府、科学家与民族资本家达成了一项口头协议。

　　从二零二零年开始，政府在原则上只支持基础科学研究，以及投入巨大、需要调动社会力量的重大应用科学研究，并且获得相关领域的所有科研成果，在应用阶段，企业向政府支付专利费。应用科学领域，企业为主要投资者，政府将出台鼓励性政策，在税收等方面给予相应优惠；企业还可以通过联合等方式，成立面向科研的公益基金，政府将给予更加重大的政策支持。

　　也就在这一天，《科技白皮书》演变成为“国家科技战略发展规划”。

　　做为第一受益人，军方将参与重大科研项目，并且主导由政府资助、与军事装备有关的基础科研项目。此外，军方还将以合伙人的身份，参与一些由企业资助、同样与军事装备有关的应用科研项目。

　　黄峙博把牧浩洋他们派过去，就是为了确定科研项目的优先顺序。

　　因为牧浩洋的学历最高，参与了高能物理学实验中心的项目规划工作，所以他是军方的最高代表，陆雯则是军方的技术顾问。

　　七月五日，五名主要参与者在总参谋部开了一次会。

　　“首先得承认，在基础科学领域，我们与美国的差距非常明显，很难在短期内追上，更别说超越。”作为技术顾问，陆雯的意见至关重要。“同样得承认，如果我们不追，差距将越拉越大。我们要想在综合国力上超过美国，就得在基础科学领域取得重大突破，至少要达到与美国同等的水平。”

　　“这不是一代、两代人就能完成的，也许我们永远看不到那一天。”

　　“只是也许，我们必须面对问题，才能解决问题。”陆雯看了眼母祁铁，说道，“基础科研不像应用科研，绝对不能急功近利，除了巨大的投入，还需要足够的时间。所以在基本方针上，我们必须制订一份路线图。”

　　“什么路线图？”戚凯威问了一句。

　　“基础科学的范围非常广泛，主要集中在物理学领域，但是存在众多分支，所以我们首先得搞清楚利害关系。在财力有限的情况下，必须明确优先权，即重点方向，才能取得最大的成果。然后还得订下一份能够实现的、或者说具有现实意义的时间表，根据科研进程来调整各个项目的投入力度。”

　　“具体怎么操作？”章玉廷也问了一句。

　　“我会与钱仲泰教授等人商量……”

　　“陆工，我有一个意见。”

　　陆雯朝牧浩洋看去，没有把话说下去。

　　“正如陆工所说，短期内，我们很难在基础科学领域超越美国，甚至连达到美国的水准都办不到。更重要的是，基础科研费时费力，很难立即见到好处。如果长期拖下去，就算我们不动摇，政府也会动摇。”

　　“这是关系到国家与民族未来的大事，我们……”

　　牧浩洋笑了笑，说道：“谁能保证，下一位元首、下一位总参谋长会像现在这样热衷与支持科研工作？”

　　陆雯暗自叹了口气，没有多说什么。

　　“事实上，基础科研对时间的要求，已经让我们别无选择。不管怎么说，我们不可能等到基础科学取得重大突破后再在应用科学领域着手。”牧浩洋稍微停顿了一下，说道，“基础科学最终都会转化为实际生产力，应用到生产与生活之中。从超越的角度来看，我们唯一的选择就是从应用出发，或者从实际需求出发，以超越假想敌为目标，来制订基础科学的发展方针。”

　　“这么做，等于急功近利。”陆雯嘀咕了一句。

　　“这确实违背了基础科学的基本发展方式，但是我们得换个角度来看。”牧浩洋长出口气，说道，“我们都是军人，所以我们习惯用战争的目光来看待问题。在科学领域，这无疑也是一场战争，而且是一场持久消耗战。虽然科学的持续发展力将决定最终胜负，而基础课学最具有持续发展力，或者说决定了应用科学的持续发展力，但是我们不是美国，我们不可能以美国的方式来发展基础科学。如果不重视应用，而是遍地开花，我们的国力很难支撑起全面的科学战争，迟早会败下阵来。只有把基础科学与应用结合起来，有选择性的发展一些能够在应用中发挥重大作用的基础学科，我们才能从中获益，并且依靠应用中获得的好处推动其他学科。”

　　陆雯没有表态，其他三人都非常赞同牧浩洋的观点。

　　“说得简单一点，如果在下一场战争中，我们不能取胜，又如何在下下场战争中击败敌人呢？前进的道路上，我们需要坚实的基础，也需要把胜利转化为利益，用现在的胜利去推动下一次胜利。”

　　陆雯长出口气，说道：“我明白你的意思，只是……”

　　“陆工，我们几个人里面，你的学识最多，你觉得我们需要多少年才能在基础科学领域超越美国？”牧浩洋没再迂回，而是直接提出了一个至关重要的问题。

　　陆雯沉默了一阵，说道：“以我的估计，即便政策不变，也要五十年。”

　　“看来，母祁铁将军说得没错。”牧浩洋笑了笑，转口问道，“那么，谁能保证在五十年内，政策不会发生变化？即便排除领导层的因素，我们也得考虑其他因素，比如以现在的发展模式，我们能否保持五十年的发展势头。这些都会对科技战略产生影响，只有不断把取得的科研成果转化为实际力量，不管是经济力量、还是军事力量，发展才是可持续的，也才能在基础科学领域赶超美国。”

　　陆雯不是不明道理，牧浩洋已经把道理说得非常明确了。

　　“看来，大家没意见了。”戚凯威仍然是装备建设主要负责人，“按照小牧的意思，我们首先起草一份军事科学的文件，从军事需求的角度决定哪些学科需要重点发展，再由陆工把关，确定重点投资方向。分工上，以现在的方式，由我负责陆军、母祁铁负责空军、牧浩洋负责海军、章玉廷负责二炮。有什么问题，随时请教陆工。一周之后，我们再做讨论，然后向黄总汇报工作情况。”

　　在牧浩洋等人点头答应后，陆雯没有提出反对意见。

　　会议到此结束。

　　离开会议室的时候，陆雯叫住了牧浩洋。

　　虽然她没有在众多人面前反驳牧浩洋的观点，最终也接受了戚凯威的安排，但是并不表示她认同牧浩洋的观点。

　　做为聪明人，陆雯非常清楚牧浩洋为什么要把应用放在首位。

　　更重要的是，她非常清楚，如果牧浩洋的建议得到采纳，会对国家与民族的未来产生多大的影响。

　　这绝对不是普通的军事科研规划。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)