同年，开始朝政改革。

　　乔木先前之所以没有动朝政的基础，主要是因为她需要满朝文武听她的话，去将先前那些改革全面贯彻下去，那时候，她需要朝政全面听话，需要一言堂，可是，现在天下已然基本安定，如果依旧还搞一言堂的话，她活着的时候可能不会有太大的问题，但等她死了，问题就会越来越多，甚至有可能会造成很大的破坏性，给全国人民，乃至于国家本身造成很大的破坏性。

　　所以，她必须得在自己活着的时候全面改革朝政，实现三权分立和宪法至高，把皇权和官员军队的权力全部都关到宪法的笼子里。

　　只有这样，才能尽可能的保证广大人民群众的利益，才能尽可能的保证皇权和官员的权力失控不会造成太大的影响，不会太过于伤害人民群众，因此，乔木进行朝政改革的第一步就是重修大宋律法，从律法中挑出比较重要的内容，并且增添一些新内容，修成最高宪法。

　　这是一件需要时间的事。

　　所以乔木也不是很着急，只是在过年前通知全国上下所有精通刑律的人员过完年后到临安集合。

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　　娲皇七年元月八日

　　启明殿，大朝会上

　　乔木身穿凤袍，端坐其上，抬手一挥，示意在座大臣全部都坐下后，这才拿出一份资料道：

　　“此次大朝会，是新年元日后的第一次大朝会，所谓万象更新，一些事，自然也得做出改革更新了。

　　左右丞相何在。

　　着你二人率六部尚书及一众正一品大员成立内阁，你二人分别为正副阁主，主管内阁事务，此后朝中大小事宜皆通过内阁交于我处。

　　可为小朝廷。

　　六部尚书何在？

　　今日始，解散六部。

　　原兵部，改革为军械部和军政部，两者互不统挟，互相协助，军械部主管军械制造改革和军队配给分发，军政部主管军队政务思想。

　　原礼部改革为教育部、文化部和外交部，教育部主管教育，文化部主管全国上下文化审查，外交部主管附庸国，附属国，及其他未曾结交国家之所有一切外交事务。

　　原户部改革成为财政部，税务部和粮食局，财政部只掌管全国财政统筹，税务部只管收税，粮食局掌管全国粮食以及粮食定价平衡。

　　原吏部改革成为督查部和考察部，督查部主管督查政务，考察部主管考察官员任职期间成果优劣。

　　原工部改革成为工程部和国家研发总局，工程部主管全国上下所有工程审核验查，国家研发总局独立于政务部门之外，为学术部门。

　　原刑部改革成为检察院，立法院和执法院，三院分权，不得互通管挟，检察院主管所有一切官员贪污受贿及其他犯罪行为，立法院执掌立法权，但立法需通过内阁及上下议会审核通过，执法院则负责管理全国所有刑事民事等各类案件。

　　大理寺改为中央执法院。

　　新成立部门具体执掌人员的任命已经写好，待会会下达下去。

　　其余官员，全部按照原先管理事务前往新成立部门报告，具体位置到时候会再行告知，再者就是成立上议会和下议会，日后但凡涉及全国所有百姓的事务，比如说加税或者全面战争等事务，全部都要通过上下议会及内阁，包括我，也就是以后皇帝的四重审核，事务提案由内阁拟定，经过上下议会投票选择决定是否通过，如果以绝对优势通过或者不通过，则内阁不得有异议，如果仅以微弱优势通过或者不通过，内阁本身又有意见，则可以上诉到帝王，由帝王决定直接通过或者不通过，又或者更改当中的一部分条例，再次进行二次审核。

　　上议会由官员组成。

　　中央官员占三成，地方官员各省市区，按比例共分剩余七成。

　　下议会由百姓组成。

　　商人一成，工人六成，农民两成，其余人等共分一成位置。

　　上下议会同样交于内阁成员组建，在内阁组建好后就立刻开始组建上下议会，等过段时间确立宪法时，需要通过上下议会的审查。”

　　乔木说了一通命令后，下面所有官员都沉默了许久，倒不是无言以对，主要是这么多话，他们也是要时间理一理，顺一顺，考虑一下各中利弊的，只有考虑到这些，才好发表疑问或者提出一些异议。

　　半刻钟后，在一些脑子不是很灵活的官员还没反应过来时，左右丞相及朝中重臣全都大声说道圣人圣明，表示了对乔木改革的认可。

　　左右丞相及重臣都不傻，他们稍微理一下，就能很清楚的发现这是皇上要放权，这是皇上要从自己开始约束君权，虽然这些改变对官员的权力约束也蛮严重的，但是皇上都已经愿意以自我作为榜样提前约束君权了，他们还能说什么呢？

　　自然是赶紧表示赞同。

　　毕竟不管怎么说，这么做都是有利于未来的，无论是皇帝的君权还是官员的权力，无论哪一种权力没有了约束，那都是有可能造成很大危害的，碰到一个圣明的皇帝或者清廉但不迂腐的官员，没有约束的权力自然能带来更好的变化，可是如果碰不上呢，如果碰不上，没有约束的权力就是毒药，就能毒害一方百姓，乃至于毒害全国百姓。

　　事实证明，出明君和出清廉且不迂腐的官员的概率太低了。所以还是把权力放到笼子里，把权力约束起来比较好，至少局面稳当。

　　朝政改革正式拉开序幕。

　　史称娲皇新政。

　　又称立宪改革。

　　第146章 南宋悍后李凤娘（番外）

　　娲皇六十三年三月初三

　　圣帝崩，传位重孙赵祢。

　　终年百二十岁，举国大哀，家家挂白，户户燃香，遍城皆哭……

　　此时，电报电台之类的通讯设备已经研发成功，所以，圣帝驾崩的消息也在极短的时间内迅速传遍全国，一时间，举国同哀，特别是一些年纪比较大的老人，年过七旬八旬的老人，更是激动的几乎哭背过气去，吓得家里子孙不知所措。

　　相比较于一些年轻人，一些没有经历过圣帝登基之前生活的年轻人，那些老人因为经历过那两个时代，经历过圣帝之前的时代和圣帝之后的时代，经历过这六十多年的蓬勃发展，所以更加的感恩圣帝。

　　此时听到圣帝驾崩的消息，自然是悲痛到不能自抑，一个个纷纷不顾年老体衰，披麻戴孝起来，这根本不需要别人出命令，大家全部都很自觉的这么干，一些家里稍微有些钱的，甚至还想要赶紧坐火车去临安，去参加圣帝娘娘的葬礼。

　　不过，圣帝的驾崩虽然让全国大部分人都很悲痛，但还是有一部分人高兴，有一部分人松了口气。

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　　此时内阁众大臣就是齐齐松了一口气，其中阁主更是不由笑道：

　　“那位天子总算是去了！

　　说实话，我时常担心我能不能活过那位，能不能真正的有放开手脚，将皇权彻底束缚住的那一天。

　　十八年了，我总算等到了。

　　要是那位再多活两年，我可就到了不得不换届的时候了，到时候内阁重组，新重组的内阁有没有我们的志向可就不一定了，说不定还会安分守己，老老实实过日子呢！

　　这两年是我们最后的机会了。”

　　“的确如此，得抓紧时间了。

　　我等与圣帝天子生活在同一时代，既是幸运，也是悲哀啊，幸运的是我等能生活在这时代，能有机会接受免费教育，悲哀的是我等所学根本就毫无用武之地，圣帝天子的前瞻性和预见性实在太强了，我等想的都写在了五十年计划表里。

　　甚至想到还没圣天子全面。

　　对了，阁主准备如何约束帝王皇权？帝王手握军权这一点就很难应对啊，我们必须得想办法把军权从帝王的手里拿下来，就算不能掌握军权，那怎么着也得让军权独立开来，不能由帝王直接掌控命令。

　　否则我们内阁根本无力对抗帝王，就算想改变什么，也根本应付不了绝对的军队镇压，所以，这点必须得想办法先改变，阁主……”

　　副阁主感慨了两句后，很快就开始和内阁阁主商量起具体挟制皇权，分割军权和帝王皇权的方法。

　　内阁的诸位阁老也都纷纷参与其中，各自发表自己的意见，有的说可以从皇位方向着手，有的说可以从军队着手，也有的说可以和军队的一些军官想办法联手，总之各有想法，讨论的很是热烈激动。

　　这般争吵讨论了将近半个月的时间，他们才商量出一个大家勉强都能接受的方法，并且准备开始进行内部政变，打算先把皇帝囚禁起来，随后假传圣旨，约束皇权。

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　　三月三十一日

　　帝崩满二十七日，国丧期满结束，新帝登基，在新帝上位之后的第一次大朝会上，新帝赵祢没有搞什么新帝上任三把火，更没有搞一朝天子一朝臣，而是在众大臣全部坐定下来之后，从龙椅下面取出了一份看着就很古旧，估摸着怎么也有二三十年历史的旧圣旨出来，当着众大臣的面打开，并且大声道：

　　“此圣旨，乃先帝三十年前所书写，专为新帝所备，今我承恩，得享帝王之位，当尊先帝遗旨，将先帝之意昭告众臣，共沐先帝圣恩。

　　以下是为先帝之言。

　　奉天承运，圣帝诏曰：

　　我崩之后，世间当再无实权之天子，自我之后，当取缔帝王掌控军队之实权，只拥有内阁审核结束后，发布国际战书的权力，朝政当实行虚君之策，君王只为大宋帝朝之象征，不干涉任何实际政务。

　　但若内阁执政失误，君王有更换罢免内阁阁主，重组内阁之权。

　　……”

　　圣旨的旨意同样很长，但是总而言之就是一点，那就是从这一任帝王开始，全面实行虚君之策，彻底约束皇权，帝王只能成为帝国的象征，所有一切事宜，包括执政政策失误方面的问题，最终责任全部都归咎于内阁身上，表面上看君王是一丁点权利都没有了，但实际君王依旧很超然，而且以后一旦发生什么事情，那都怪内阁，跟君王没有任何关系，这样一来，日后发生改朝换代的可能性就微乎其微了。

　　这才是乔木立下这样一个遗旨的真实用意，很多时候，一些皇室之所以能够千代一系，最主要的原因可能还是在于皇室没有实权，只是一个象征，一个没有实权的皇室才能够真正拉近本身与百姓之间的距离，才能够真正的走进百姓的心里，让百姓不再心怀畏惧，如果能够再适当的做些慈善，做些能够利及全民的慈善的话，那皇室的地位就更加稳固，并且不可动摇了。

　　而且，政治体系逐渐走向民主是必然的，与其强行阻挠进程，不如直接推动进程，这样还能落得个好，史书上也能留个好名声。能够被称为推动历史进程的存在，而不会被称为阻挠历史进程的存在。

　　圣旨读完，或者说圣旨还没有读完的时候，下面众大臣，特别是内阁成员就已经彻底懵了，一个个有些面面相觑，不知道这是他们讨论的消息外泄了出去，还是说先帝三十年前就早有预料，留下旨意。

　　总之，他们现在完全不知道自己接下来该干什么了，本来已经计划好了的事情，现在好像不需要搞什么政变就已经实现了，直到圣旨读完许久，内阁阁主这才在下面苦笑了一声，低声喃喃自语道：

　　“我还是输了！

　　这么多年了，我原本以为圣帝已经忘了当年的承诺，没想到她一直都记得，看来她老人家真的是要力压一个时代，连死了都不放过我们，我们这辈子恐怕是没什么出头的希望了，只能期待后辈出息了。

　　唉，老了，老了！”

　　第147章 “恶毒”碰瓷老太婆（1）

　　卞城安康医院三楼

　　手术室外，秦晖颜色惨白，声音急的都有些颤抖的不住解释着：

　　“不是，老太太她不是我撞的。

　　我就是开车路过清辉路，看到老太太倒在那边，好心带她来医院的，挂号费和手术费还是我提前垫交的呢，你们不还钱也就罢了，怎么还能诬陷我呢，你们也太不讲……”

　　“什么不是你撞的？

　　不是你撞的你能好心把我妈带过来，交挂号费也就罢了，还给她垫手术费，你这分明是心虚。

　　我跟你讲，我已经报警了，等警察来了你这是全责，你呆在这边别跑，跑了你就是逃逸，我刚刚已经问过医生了，我妈那是小腿粉碎性骨折，还有脑震荡和脑溢血，这绝对是你撞了我妈，我妈气急了这才脑溢血的，绝对是你全责。

　　我跟你讲，没个三五十万解决不了，解决不了你就得蹲大牢！”

　　王柱鑫正愁儿子那边没钱买房子娶媳妇呢，此时正好他妈这边出事，碰到个冤大头，可不得想办法多敲点，至于他妈的伤情，刚刚他已经问过医生了，小腿骨折和脑震荡不是什么大问题，可是这脑溢血就要命了，因为拖的时间稍微有点长了，很大概率活不下来，就算能活下来，后遗症也会十分严重，能不能说话和动弹都是个问题。

　　不过他倒是希望活不下来，要是活下来瘫了还有的是麻烦事，光是每天照顾都得费多少事儿啊，不如索性死了，他这边也好要赔偿。

　　“你……你们这是污蔑！

　　她真不是我撞的啊……”

　　秦晖急的面红耳赤，同时内心生出了无数懊悔，懊悔自己没事管什么闲事，这下碰上粘包赖了吧。

　　关键是车上还没行车记录仪。

　　“你别抵赖了，你把我婆婆撞成那样，是想赖就能赖的掉的吗？