帝国腹地安逸已久，总兵均居于总督衙门处理军务以便于节制，除日常巡视，并不在屯所坐镇。如今发生大事，他们处理起来就并不得心应手，必须归制后再提兵处置。
“总督大人。”周凌上前一步行军礼道：“叛乱兵士无非就是想抢些钱财，如果困在城内祸乱百姓更甚。不如让其逃出城去再加剿灭。而且叛军出城之后，我们也好组织力量扑火救人。”
“叛军出逃四散而去，我们还怎么缉拿剿杀？州军裁撤之后，我们还有实力去缉拿这四啸之人？”马上就有人否定了周凌的提议。
“先以民为重。然后再谈剿叛。”周凌马上反驳：“现在叛军并无组织，如果滞留在城中，必定会凝聚在一起。到那时就不是我们剿灭他们，而是他们会转而攻击内城。拿我们的家人为质，让事情更加麻烦。
我们先放叛军出城，然后再提本部兵马于城外四处设卡搜察缉拿，也可于州县之间布下层层障碍搜寻逃匿者，能逃者并不会很多。”点到了关键，在这里的谁都会担心叛军攻打内城，伤了家人性命。
“周将军所言甚是。”总督沉思了一下说道：“令：内城城门紧锁，不得让人出入。城卫全部坚守内城。把外城城门打开。等叛军出城之后再锁外城城门，组织救火事宜，并缉拿余寇，坚守城池。
各部归制，组织兵马以临城为中心向四周沿官道布防设卡缉拿乱军。派出精锐搜寻荒外逃匿叛兵。反抗者格杀勿论！”总督这话说得杀气腾腾。临城兵乱他有不可推卸的责任，心中更是痛恨这些叛兵。
“遵督都令！”各总兵领命离开。
随后各总兵率少数护卫夹杂在乱兵之中冲出外城，这一次叛乱并不是有组织的行动，只是针对百姓而已。
很多人抢掠了一些钱财更往城外逃去，只要有一点军事常识的人都知道官府马上就会采取铁腕手段平叛，逃出城去才更安全。
虽然他们有一些军事素质，但却不能成军成制进行抵抗。再加上手无寸铁，能寻把菜刀能敌得过长矛？
最好的方法是先出城，然后再聚拢一些人一起逃离。留下来的只是一些后知后觉还没有抢到财物的人，还有就是一些贪心不足的人。
这起叛乱的真正挑起者只怕是第一批出城逃命的人，他们会先选择有价值的目标，拿到足够多的钱财先一步逃命。然后用那些没有组织的人去拖州军的后腿，给他们争取足够的逃命时间。
果然如周凌所判断的一般，城内很快就安静下来，四座城门关闭，大批州军开始维持外城秩序。一边大力追剿叛军，一边组织人员灭火救人。
凌晨，整个州城慢慢安静下来。除了一些哭声和袅袅青烟，又象是回到了太平盛世之时。然而这里确实经历了一场兵祸，一个晚上死亡了好几万人。
州牧与总督面无表情地巡视各处，随后两人登上城楼。州牧黄内卿，家世显赫。大夏九大世家，黄家老祖在夏祖龙兴之时就追随大祖，大祖许其家族世代牧守齐州。大夏传承近百甲子，他黄家也牧守齐州近百甲子。
他黄家也忠于大夏皇朝近百甲子，兢兢业业牧守齐州。黄家虽然奉夏祖命代牧齐州，在朝中势力也不弱。文职武将遍布朝野，特别是战熊军更是由他祖上创立，也是战熊军军魂所在。
总督厉华虽然家世也不错，但与黄家比起来就差得远了。他祖上是凭军功累积封得爵位，算得上是帝国的新秀。他也是凭着祖荫才到今天这个位置，他自然对黄内卿恭敬有加。
“这次幸亏厉督都处置及时，要不然必酿成大祸。”黄内卿看了一会城内的情况后有些感概地说道。
“这次奉旨裁撤本是下官份内之事，却发生此等大事。是下官的责任，下官准备上书请罪。”厉华叹了一口气失落地说道。这次兵祸厉华的确负有不可推卸的责任，大夏皇朝军纪素严向来功过处罚清楚。该主帅之责可是推不了的。
“我也会上书言明情况，过便是过，功便是功。”黄内卿想了想有些感叹地说道：“要说责任，还是在兵部。裁撤州军之举，便是不妥。又不能拿出安置之策，地方岂能不乱？
我齐州两万万人口，仅州军百万，军力并不是宽裕。你我恨不得取消轮换屯田，以保障地方稳定。这下好了，裁撤下来的军士，只怕有不少人落草为寇，反而增加我们的压力。只怕你我以后更难自处了。”
“侯爷所说甚是。朝庭银子不够，也只能捡最是不关紧要之处下手。”厉华点了点头：“吏部本就在整饬吏治，裁撤人员，自然没有职位安置那些军士。户部缺银子，也拿不出合理的遣散银子......然而我们只是下官，只能是奉命办事。
明面上裁撤一半州军，采取两轮制，只是从历年三成三降至两成半的常备兵力，影响并不是很大。但实际上却是把武备镇胁的作用降至一成不到。要保证屯田，那么州府关隘镇守力量就无法保证了。”
“厉督都准备如何布置？”黄内卿皱眉问道。他是文官，对武备并不是很内行。
“以当下的兵力来说，只能保证两个重点。一是州府稳定，二是屯田。治安只能全部交由六司负责了。”厉华想了想苦着脸：“屯田是有任务的，这差事不能放下。不紧要的关隘镇守只能削撤了。
下官准备让总兵归制，总兵府设于各重要关隘之处，以补不足。目前边境安稳，齐州处于内地。倒不用在关隘镇守放置太多兵力。如此调配，可保留数支州军机动，清剿镜内乱民。”
“也罢，只能如此了。”黄内卿点了点头，认可了厉华的调整：“借吏部整饬之机，可以增加刑部司的人员，以保证州、府、县的治安。只希望朝庭不要再增税赋了，户部还能拿出应急银钱。”