凤惟接过折子，上报的折子中提及京城连日大雨，河坝被冲垮，洪水泛滥。国库拨发用于修缮的银子，在还没到达京城的途中就被劫走，城内混乱。

　　“劫走银子的是何人查清楚了吗？”凤惟合上折子，抬头问穆修。

　　“在查。”穆修对凤惟说，“事情有些蹊跷，不过国师和慕容公子已经到了京城稳定局面。”

　　“我知道了。”凤惟看着穆修连夜赶路眼睛里红血丝十分明显，“你先找间客栈休息一下，我现在住在丞相府不方便带着你，有事情来丞相府找付梓斯。”

　　“付大夫也来了。”穆修出发的时候不曾收到凤惟受伤的消息，听到付梓斯也来了感觉有些奇怪。

　　凤惟不想让穆修担心淡淡的说：“嗯，受了点小伤。”

　　穆修听到凤惟受了伤担心不已，凤惟点点头示意自己没事。

　　“对了，陛下我在来的途中发现城外聚集了大量的灾民，都是被洪水冲垮房屋的难民，数量过多这会儿恐怕守门都已经通知官府了。”

　　“这会儿城门应该下了钥了。”凤惟的脸色不是很好看。

　　“陛下，要不亲自进宫一趟，南源国隶属大雍，您是大雍女皇陛下，南源国皇帝必定会派兵援助的。”穆修提了建议。

　　凤惟摇摇头：“这附属国当的本就一肚子气，进宫再让他们劳民伤财，他们会怎么想，不妥！”

　　“那怎么办？在不解决恐怕城外灾民越聚越多会引起暴乱啊！”穆修来来回回的在房间里走动，想破头都想不出解决的方法。

　　穆修在自己眼前转，凤惟都快被他转晕了，连忙阻止：“你别转了，我头都大了！”

　　“属下真是没用，不能替陛下分忧。”穆修很自责。

　　“不是你的错，屋漏偏逢连夜雨，我会想办法让他们自愿的，这是比交易。”凤惟摆摆手，“尽快找出工程的款项。”

　　“我先走了，你好好休息！”凤惟有些事情要去办，安排妥了穆修便离开。

　　刚出了客栈便遇见南抒怀在视察，南抒怀也看见了凤惟。禀退了随从，走向凤惟。

　　真是想曹操，曹操就到。

　　“怎么有闲情出来逛逛啊，病全好了？”南抒怀半开玩笑的打趣凤惟。凤惟没有心思开玩笑，刚才凤惟仔细想了一下要解决洪水的问题是首要任务，只有一个办法，引流。

　　凤惟想到南源国虽小，但是东西跨度很大，气候差异明显，尤其是西边郊外，地处偏僻少有人烟，虽然离京城较远，但却是引流最佳之地。

　　“太子殿下我有一比交易想和你谈谈。”凤惟神情严肃。

　　“哦？”瞧着架势南抒怀仿佛看到了那个在珍宝阁高瞻远瞩的少女，“边吃边聊！”

　　南抒怀带着凤惟进了雅间，“说吧！”

　　凤惟徐徐开口，语速平缓，显得不能么迫切才能谈的拢：“殿下，我听说西北角城郊外的城池常年干旱，人烟罕见。”

　　“是有此事！”南抒怀点头，皇帝召他入宫问过他的看法。可是自然条件在那，再有心鼓励百姓西迁，也无济于事。

　　“我有办法解决。”凤惟信心满满，南抒怀一惊，朝廷多次派人前往实地勘察都没有办法，凤惟能有什么主意，南抒怀但是很想听听看：“你有什么办法！”

　　“我有一个条件！”凤惟敢笃定南抒怀肯定会答应。

　　”好，你先说说你的条件！”南抒怀点点头。

　　凤惟提出自己的条件：“我要殿下你在城外安营安置难民。”

　　“难民？”南抒怀也是今天早上接到线报，从昨日开始陆续有难民进城，直至今日城外已有近百名难民，于是立即下令封锁了城门，以防暴乱只准进不准出。

　　“不瞒殿下，京城连日天降大雨洪水泛滥，不少房屋被洪水冲垮，百姓流离失所。不少人就近逃离聚集在城外。”凤惟说的很淡定，好像自己不是国君处理的不是国事，只是再讲一个故事。

　　凤惟说的南抒怀早就知道了，他只想知道他不知道的“如果我不答应呢？”

　　“也没什么大不了的，无非就是狗急了跳墙，兔子急了咬人，一些灾民暴乱。”凤惟拿捏的很恰当，南抒怀的眉头皱了一下。

　　“区区一百人而已，守城的侍卫便有五百，还不足为惧。”南抒怀有种被牵着鼻子走的感觉。

　　凤惟嗤笑一声：“区区一百人，殿下还真是会说笑。”

　　南抒怀的眉头皱的更深了，难道不是吗？

　　凤惟拿起桌上的水给他也到了一杯，笑容依旧灿烂：“这两日陆续进城的恐怕也有百人，到时候逼急了，里应外合。城内城外一片慌乱，恐怕到时候你的父皇怪罪下来…”

　　南抒怀没想到凤惟戳中了他的心事，凤惟的笑愈发迷人：“其实这件事，对抒怀兄有利无害啊！”

　　“好！我答应你的要求，现在可以说说你的计划了吧！”南抒怀一口答应。

　　“自然！只要打通京城与皇城外的护城河，再将西河水分流到西郊的田地，虽然常年天气炎热，水流湍急但是却来不及蒸发会滞留在田地中，使得土地潮湿松软容易耕种，低洼地段必会积攒更多的水，借助地理优势，便可种植水稻等农作物。”凤惟说的话，南抒怀听得很入迷，这笔交易值了！

　　“好，真是太妙了！没想到凤姑娘竟有如此远见，抒怀佩服！”

　　“过谦了！”凤惟讲的除了显而易见的一点之外，不仅能将洪水分流，缓解灾害。还有一个好处，按照契约规定，作为隶属国需每年向大雍缴纳总收入的两成表示成意，说白了就是保护费。说到底还是有益于大雍。“希望殿下立马派人援助。”

　　“好！”南抒怀一口答应。

　　南抒怀的办事效率极快，没一会的功夫往城外送去百余顶帐篷，有序的组织发放。也在城内张贴公告，在城的灾民一律被安置在城外。城内城外一片叫好，一切井然有序没有任何骚乱。

　　根据凤惟说的，要打通京城与皇城的护城河不是那么容易，需要人手。南抒怀想到城门外的男人，又颁布公告：凡参与开沟者，包饭发银两。

　　起初大多数人不愿意，南抒怀在门口连施粥，有吃有喝有住的，灾民更加不愿意了。