永安坊府衙。
李子木端坐在木椅上，看着案桌上摆放整齐的文件，内心里闪过一丝犹豫。
这是有关军制改革的最终定稿，在经历了三个月的时间、数十次的修改之后，九黎城最为重要的军制也终于出炉了。
不同于文官体系以及治安官体系，这些制度的弹性较大，拥有一定的容错空间。
但军制却不同，容不得有半点差错。
来回思索良久，李子木随后又将文件重新打开，在其上面，一个个规整的文字紧密排列着，形成了一条条足以改变很多人命运的律法！
言出法随，这句话听起来颇具威势，但若是剥开这层外壳，其本质还是立法！
这是统治意志的集中体现，同时也是模范、标准。
如果标准制定不好，你之前所做的一切也将大打折扣。
心里权衡着利益得失，李子木忍不住从座位上站起，来到窗前，看着正在建造民居的百姓，随即哂笑一声。
犹豫不决从来就不是一个褒义词，如果瞻前顾后、前怕狼后惧虎，如何在这个世界立足？
既然是自己的意志，只需推行即可。
……
新历元年十月二十五日，李子木在九黎城颁布了军制。
整个军制共分为四部分，包含了军事领导体制、武装力量体制、兵役制度以及军籍制度。
军制里明确规定了李子木为最高统帅，享有任免权、调动权以及发动战争的权利。
武装力量体制则包含了武装组织的机构设置、职责权限及相互之间的关系。
而兵役制度也可理解为征兵制，既九黎城有权对管辖地进行强制性征兵，对预备役进行专业化的军事训练，在和平时期将保持十户抽一的比例，在战时状态下可进行无差别征兵。
至于最后的军籍制度，则是独立于民籍之外，直接受九黎城管辖，其享有的待遇也将三倍于普通的居民，一旦有军卒战死，九黎城将无条件抚养其子女、父母。
……
永安坊内。
一场大型的政策讲解会也在有条不紊地进行，此次负责讲解的正是刚刚被任命为卫所知事的王辉。
整个永安坊只规划了三个卫所，但受限于人口问题，其他的两个卫所还仅是空架子。
至少在目前，王辉在整个永安坊的地位还是很高的。
拿起茶杯喝了一口热水，看着陆续走出会议厅的百姓，一丝疲惫也在此刻涌了上来。
为了准备这场讲解会，王辉拿着原稿整整研究了五天，这五天里，他除了吃饭睡觉，几乎就没有做别的事，积极程度堪比当初的高考，甚至犹有过之。
对于里面的很多细节，基本上可以做到信手拈来。
正想放下茶杯休息一会，门外却再次走进来数十人。
尤其是领头的一名老者，浑身上下透露出一股不怒自威的味道，这种气质极难培养，只有那些久居上位者才有可能。
忍不住清了清嗓子，王辉按照之前的经验，再次讲解起来。
整个讲解过程持续了半个多小时，等到其收尾的时候，却发现坐在中间位置的老者举起了手。
“王知事讲解的很详细，但我有一个问题却想请教一下。”
听到这话，王辉也没托大，开口回道：“您请说！”
“此事和军籍制度有关，这项制度并非新创，在元、明两朝就曾大规模推行过，但如此厚待军户的做法却是闻所未闻。
如果当真按照政策执行，整个九黎城一小半的土地都将被军户所把控，而军户又享有三年的免征期，粮食如何分配？
以后的百姓就只能勒紧裤腰带过日子，这相当于十户甚至二十户养一军户，此为一。”
“二，关于抚养问题，此为大争之世，战场上死人是常有的事，如果坚持抚养其子女、父母，未来的九黎城如何负担的起？以后开农田、修水利、铸城墙甚至是对外用兵如何解决？”
一连说了两个缺点，老者看了眼面色微变的王辉，语气稍缓，接着说道：“不过军籍制度的优点也很明显，如果此法落实下去，军卒将再无后顾之忧，军队的战斗力也将得到提升，这会促使民间尚武，增强军卒的归属感。”
“而且，大量的设置军籍意味着大量的土地和财力，若是不想此法荒废，就必须扩张，唯有如此，才能维持平衡，保障军户的权益。
对此，你不能有任何的懈怠，更不能有小富即安的心思，唯有扩张才是唯一的活路。”
说到这里的时候，老者明显有些停顿，却不打算再说了。
什么话能说，什么话不能说，他心里清楚，至少在这个场合，有些话是不能说出口的。
他活了这么久，经历了这么多大风大浪，肯定不会因为一时口欲，而使自己陷入不利的局面。
因为从本质上来说，这项制度也体现出了背后之人的野心。
也可看成一个绑架制度！
其所绑架的，正是这些没有实权的老百姓，等到民间尚武风气形成，老百姓尝到了战争的甜头，再辅以政治宣导，一辆全副武装的战车便形成了。
而坐在驾驶室的人，将带着其治下所有的居民一起，闯入这个纷争的乱世。
古往今来，这种例子太多了！
但此时的老者也没有多少选择，整个绵市周围的现代势力本就不多，可以让他看上眼的就更少了，原本的蔡奇卫算是一个。
只不过在经历了秦宗权的屠杀之后，蔡奇卫已经败逃，如今连块根据地都没有，先机已失。
至于其他的势力，要么畏畏缩缩、不思进取，要么忙着搜刮美女、建立“后宫”。
心志、毅力、手段都不具备，在不远的将来，很难存活下来。
从这点来看，李子木还算不错，至少懂得分寸，在内心里又不失野心。
不论他是想当诸侯也好，还是想当皇帝也罢，只要能够让现代人安稳地活下来，这些事情也就随他去了。
况且他也阻止不了，世界的大势就是如此。