陛下，微臣想请问，参与统计的官吏是什么人？”

　　“自然是各郡县的要员。”刘协理所当然的回答道。

　　“确然，而问题在于，这些人大多数就是世家出身，即便朝廷的三互法规定了户籍所在地的士人不能在当地出任，可基于共同利益的目标与方向，他们会形成一个默契，共同瞒报。

　　毕竟，到最后税赋缺口是转嫁到了百姓的身上，得罪百姓，总比得罪世家的好吧？”

　　刘协缓缓颔首，林墨说的是对的，这一点他也认同。

　　也因为如此，他才会更好奇，明明你都知道，那你还要提出这种不切实际的办法。

　　林墨话锋一转，“统计各方世家土地与农奴的问题，并非做不到，而是现在的这批人做不到，陛下要削弱世家，第一件要做的事，就是换人。”

　　“换人？”

　　刘协这回是真没忍住，露出了不屑的笑容，“爱卿啊，自郡往下，县、乡、亭、里、什、伍，这些人才是真正参与统计的，可光是一个兖州，这批人就足有四五千人，大汉一十三州啊，朕怎么可能把人都给换了，朕又哪来这么多人换呢？”

　　“陛下误会了，微臣的意思并非要一扫而光，而是改变以往的用人模式。”

　　林墨深吸了一口气，接着分析道：“如陛下所言，郡县往下还有乡长、亭长、里长之流，可这些人并非是真正掌权的人，说到底他们不过是工具罢了。

　　陛下真正要换的是县令往上的人。

　　这批人的产生，往往是由各州郡的掌权人又或者是朝廷大臣推荐产生，也就是现行的察举制。

　　可问题是，这样的方式推选出来的官吏又怎么可能逃得过人性的贪婪。

　　他们只会推荐自己的门生，更有甚者相互推举亲朋，这样的一群人，如何能真正的为陛下解忧？”

　　袁家四世三公，门生故吏遍天下，这句话是怎么产生的，就是察举制的背景下诞生的。

　　一旦家族有人掌权了，他们会疯狂的将家族人才往庙堂里输出，本来就拥有了知识传承，接任官员自然得心应手。

　　刘协纳闷的捻着手指，从土地兼并的问题，忽然就跳跃到了人才选拔任用上面来，林墨的思维转的有点快。

　　想法固然是好，可根本无从下手。

　　汉朝的察举制沿用至今，确实是让一些世家得以做大到难以掌控的地步，可这已经是最优选择了。

　　再往前，难道重新启用秦朝的世官制？

　　先秦可就是因为这套制度把自己玩废了，大汉才需要革新这块制度。

　　如今，林墨要求的换人，其实本意就是更换用人制度，这一点刘协还是听出来了的。

　　问题是，用什么制度呢？

　　他侧目看着林墨，静待他后文。

　　“陛下，微臣觉得，往后朝廷用人，可以由一个专门机构负责出考题，之后在各州、郡、县同一天开考，择优录取。”

　　看着刘协对科举考试模式一脸茫然，林墨继续道：“听起来就算采用这种方式也无法避免世家涌入庙堂，可是这样做的好处是给了天下寒门学子一个机会，让他们可以与风光无两的世家在同一条线上竞争。”

　　明白了！

　　刘协的眸子闪过一抹精芒，双拳也不由一攥，激动的脱口而出，“爱卿是想以寒门力量抗衡世家，避免世家做大的情况出现！

　　如果由这批人去做事，他们行事的准则将不再是家族利益，而是自己的官身！”

　　这是刘协的下意识想法，也是第一念头。

　　不能说是错的，但这只是其中的一桩好处而已。

　　林墨补充道：“不止于此，科考是没有条件限制，也就是说平民百姓也有机会进入庙堂。”

　　闻言，刘协眉头又是一皱。

　　不等他说出心中疑惑，林墨就继续道：“听起来世家有文学传承，而百姓本就没有这样的条件，不过是在果脯的路上奔波劳碌。

　　可是陛下，仗总有一天会打完，只要百姓生活得以解决温饱，那么广开民智就不再是一句空口白话，这一点，陛下可以相信微臣。

　　再者，这也是让百姓看到希望，陛下啊，心怀希望是这个世上最美好的事情了。”

　　刘协看着林墨，眼神变得柔软起来。

　　心怀希望是这个世上最美好的事情。

　　就在他进来之前，朕不也是这么想的吗？

　　他不知道林墨到底会怎么去实现广开民智的诺言，但如果让百姓解决了温饱同时，还能心怀希望，那么这样的皇朝是不会腐朽的。

　　如果不是双方位置注定了不能携手，这样的人，当真是良师益友。

　　刘协忽然就觉得自己很欣赏林墨的眼界和心怀百姓的心境。

　　只是，他这样的人，可敬也可怕。

　　哪怕有一天，真的把兵权交出来了，也难以让人放心。

　　毕竟，这样的人反不反不重要，重要的是一旦想反就有能力反。

　　身为君王，对这样的部下是最忌惮的。

　　而且，只要他站在朝堂上一天，世人就会永远记住刘协是被他所救，皇朝天下是他打下来的。

　　这样的话，他会受不了的。

　　收拾好不由自主发散的思维后，刘协正了正身子，重新回到问题本身。

　　林墨所说的方法确实不错，也确实可以制衡世家，假以时日，皇权会得到高度的集中。

　　可是啊，如果现在贸然实施，必然会引发世家们的强烈反抗。

　　取消察举制，相当于斩断了世家进入庙堂的通道。

　　如果自己能像汉武帝在位时期的稳定，那当然可以放手一搏的，问题在于自己才刚刚回到许昌，连军政权力都没有握在手中，直接就走上与天下世家对抗的路……

　　是否会引发动荡且不说，一定会让世家走向自己的对立面。

　　就目前自己这种处境可不敢这么玩，刘协还是能清晰的意识到这个问题的。

　　“爱卿啊，此事干系重大，眼下百废待兴，连九卿都尚未裁定结束，容朕三思。”刘协说这话的时候，小心翼翼的留意着林墨的反应，似乎害怕激怒了对方。

　　“陛下，微臣知道陛下担心什么，朝堂之上微臣自有方法平定风波。”

　　林墨不急不躁，随后，给了一个意味深长的眼神，道：“不过，若陛下心不在此，忧虑朝堂九卿空缺，那微臣就把心思收回来，放在这上面，也好为陛下分忧。”

　　闻言，刘协心头一怔。

　　此话何意，是说他也要参与九卿空缺的人选裁定吗？

　　原本轻松惬意的谈话骤然间就紧张了起来。

　　刘协知道，如果林墨有意要介入，那他这个天子根本没有裁定的权力。

　　先前选定的人里，除了原本就有职务在身的耿继、荀彧，外加复用的杨彪，其他都是吕林的人。

　　原本以为接下来选用两个自己的人，也就算是完成了这次的公平交易。

　　却没想到……

　　听这意思，是朕采用他所谓的考试选才便可以钦定郎中令和卫尉了吗？

　　刘协不知道，也不敢问，但刚才林墨那句话确实是有这样的暗示。

　　如果是这样，那他就得重新认真的斟酌了。

　　启用林墨的方法，无异于是搬上台面去跟世家作对，冲击会非常大。

　　但如果不用，那么郎中令和卫尉的职务就有可能拿不回来。

　　刘协站起身来，来回踱步。

　　失去了这两个位置，那朕再想掌控京畿防卫就永远也没机会了，莫不如先答应他，朝堂之上他也需要分担冲击的风险，到时候局势不稳却也不是朕一个人的责任。

　　而且，到时候他们翁婿南下与曹操决战的时候，朕可视情况夺回京畿防卫，一旦稳定住了局面再恢复察举制，又或者视情况双制并行，那么矛盾也能得到调和。

　　取消察举制的冲击很大，但失去郎中令和卫尉就意味着掌权之日遥遥无期。

　　两者相比，刘协当然还是倾向于后者。

　　背负双手的他深吸了一口气，转身走向林墨身侧，后者站起身来，没理由自己坐着陛下站着的。

　　“爱卿方才说，朝堂之上，你有把握稳住风波，此话确然吗？”刘协抛出了妥协的话柄。

　　“这是自然，也是微臣分内之事。”林墨拱手行礼，嘴角勾勒。

　　“好，朝会的时候，朕会将这件事提出，到时候可就看爱卿的了。”

　　说完这句话，没等林墨说谢陛下，他就迫切补充道：“对了，郎中令和卫尉的空缺也是时候补上了，这次朕能成功逃脱曹操的摆布，吴硕和种辑居功至伟。

　　他二人血战一场，皆是身受重伤，怎么着也该给些奖赏的，爱卿以为呢？”

　　“微臣和太尉都曾说过，三公九卿的裁定，只能是由陛下做主，微臣不敢有异议。”

　　听到林墨这么说，刘协长舒了一口气，好，只要拿下了这两个位置，御林军与九门校尉就能慢慢渗透了。

　　巡防营的统帅还没定，但这个位置的人是直属太尉管辖的，并不在三公九卿的范畴，所以不能一并敲定。

　　而且，刘协也不想太过冒进，如果表露出浓重的掌权心态，到底是担心吕林会出现不安的情绪。

　　再缓缓吧，等事情差不多时候，再拿下巡防营统帅的职位，那么，自己就可以随时掌控整个许昌城了。

　　唯一的弊端就是，要取消察举制，自己想通过世家丰满羽翼的计划可能会搁置。

　　没办法，总要有取舍的，郎中令和卫尉的位置太重要了，必须攥在手里。

　　不过，联姻这件事，还是要摆上日程。

　　这是最直接的拉拢势力的办法。

　　第三百六十三章 玩弄心术的大师

　　许昌的四道圣旨下来后，刘备就吃瘪的被刘琦赶到了巴丘去驻扎，明知道就是林墨的算计，可他也没办法，只能先稳住刘琦，后续再慢慢消融这层隔阂。

　　江东的情况也是人心浮动，四大家族都铁了心思要跟孙策斩断关系，大家本来就只是利益合作关系，没理由为你孙策陪葬的。

　　从这个层面看，不管是刘备和孙策，都陷入到了极大的被动之中。

　　可相比于他们二人，曹操的处境才是最棘手的。

　　天子诏书一下，曹操司空身份就没了，反而是成了罪大恶极的国贼，一时间两州哗然。

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