在双方的合作之下，可想而知那些军户究竟过的是什么样的日子？
过着这样的日子，你还指望军户们保家卫国？
别开玩笑了！有人打过来，我放两箭都是给皇帝面子，而且还是看在大明洪武皇帝的份上。
“臣准备进行军改。”谭纶掷地有声。
所有人都没想到这话居然会从谭纶的嘴里说出来。他们知道皇帝要军改，这根本就不是什么新鲜事，他们也都能猜得到。
在场的这帮人全都是大佬，如果连这个政治敏感都没有，就不用干了。朝廷上下改的地方很多，最后一块没有动刀的地方应该就只剩下军队了。
在这样的情况下，皇帝登基之后对军队动作，有什么奇怪的？
只是谭纶先提出来，显得有些让人诧异。
“兵部有这样的想法吗？”朱翊钧说道：“既然如此，爱卿就好好说一说。”
“是，陛下。”谭纶点了点头说道：“臣觉得当务之急是划分。现如今大明各地的驻军实在有些杂乱，不利于京中统辖。”
“臣觉得应该将各地的军队分为两部分。一部分由京中统帅，不受地方节制；另一部分则是由地方所辖。两下相结合，才能做到军中平和、地方安稳。”
这个提议其实就是解决管辖权的问题。
现在大明军队的管辖权十分混乱，权责划分也并不是很明确，这是文武相争留下来的恶果。
将军队拆分为两部分，一部分为地方卫戍部队，另一部分为作战部队。
卫戍部队可以全面部署，作战部队则要部署在有可能的交战区。好的装备优先供给作战部队，卫戍部队也可以为作战部队提供兵力。这样一来的话，好处非常多。
谭纶见没有人说话，便继续说道：“除此之外，臣觉得应该在军中建立皇庄，将所有田地归纳于皇庄之下，由朝廷管辖。所有军户全部罢户为民，废除军户制度。”
闻言，屋子里的人脸色都变了。
军事改革，他们心里面都有准备。可是这么搞，是不是动静有些大了？
前面的还没有什么，可是后面这条罢户为民有些吓人！
“谭尚书，这么做怕是有些不妥吧？”户部尚书潘季驯有些忍不住，直接说道：“如果这么做的话，这钱粮从何处来？天下那么多的军户，全都罢户为民，土地如何处置？”
“全都进入皇庄，让他们耕种皇庄的土地。”谭纶倒也不意外，微笑着说道：“如此，不就可以了？军户有了土地，也不会闹事，可以安安心心的为民。”
潘季驯闻言。顿时露出了苦笑，一脸无奈的说道：“谭尚书说的倒是轻松，可是这件事户部这边没办法答应。”
“潘大人这是何意？”谭纶连忙问道。
“谭尚书何必揣着明白装糊涂？”潘季驯有些无奈的说道：“皇庄的收成如何你知道，我也知道。如果将地全都分给军户，怎么供养当地的军队？”
“要知道，并不是每一个地方的钱粮都足够。即便现在的卫所制，很多地方依旧需要朝廷调钱粮。”
第七三九章 别没事就苦苦百姓
潘季驯的话，大家都明白是什么意思。
朝廷用兵，很多时候都是在边关。如果是在内地的话，那这件事还好办，只不过就是调遣一些粮食。
可若是在边关，非常麻烦，当年太祖皇帝为了解决这件事，可是费了很大的心力。
光是卫所制度，屯田根本就解决不了这个问题，需要朝廷向边关运粮食。这一项花费非常非常高，路上的损耗也非常大，这是一个大麻烦。
于是太祖皇帝想了一个办法，就是纳粮开中。
食盐是一个非常暴利的行业，你想做食盐的生意，那你就需要把粮食送到边关去。到了边关，你才能拿到盐引，才能卖盐。
为了获取高额的利润，盐商们只能按照太祖皇帝的要求把粮食送到边关去。
这样一来，就减少了朝廷的花费，把成本转嫁给盐商了。再结合卫所制度的屯田，双管齐下，解决边关粮食的问题。
可是随着时间的推移，盐商的实力越来越雄厚，对官员们的渗透也越来越多，他们越来越不想再遵循这个办法。毕竟这种办法太麻烦了，运送粮食去边关，成本太高了。
如果能用钱来买盐，这事解决起来就非常完美，自己也能大赚特赚。
可是这对于朝廷来说，有什么好处？
我制定了一个政策，官府垄断食盐，为的是增加国家的收入，不是增加盐商的收入。如果为了增加人们的收入，我干脆把盐放开好不好，让所有的百姓都能贩卖。这样一来，还不至于便宜了你们这帮盐商。
你们对国家什么用处都没有，却利用国家垄断来赚取自己的利润。这种行为如果在太祖皇帝朱元璋的时候，谁敢提出来都会被杀头。
可是在弘治年间，这些盐商就把这事做成了，开始用钱买盐。
潘季驯目光扫过所有人，直言不讳的说道：“自从朝廷不再纳粮开中之后，朝廷运送粮食成本都会大大增加。这些年贪腐横行，这种情况更严重。”
“如果废除了卫所制度，将仅有的田地分给军户，边关的收入减少，朝廷势必要加大对边关的粮食运输。这样一来，运输成本会大幅上升，户部的开销也会变得非常多。”
“这可是一笔非常大的开销，朝廷的钱根本就支撑不下去。”潘季驯对谭纶继续说道：“如果我没猜错的话，兵部是想改卫所制为募兵制。”
“没错，”谭纶直接点头说道：“我觉得这是非常合适的选择。”
“我也知道这是非常合适的选择，一旦这事做成，军力将大幅度提升。各地各卫所十分糜烂，这么处置也的确是于国有利。可是钱的问题怎么解决？解决不了钱粮的问题，什么都是空谈。”
潘季驯的意思很明显，就是两个字：
没钱。
其他的什么都不用说了，你计划得再好，说得再厉害，没钱，做不了，你剩下的话就什么都不用说了，先解决钱的问题。
谭纶无奈，只能硬着头皮继续说道：“如果改为募兵制的话，可以适当缩减边关守军的数量。加上现在朝廷有很多火器，只要装备了这样的火器，人马数量少一些也没什么。这样的话，就能减少钱粮的消耗了。”
潘季驯没好气的说道：“谭大人，这话你自己信吗？”
“人数是缩减了，可是钱未必就少花。你也是兵部的，兵部的那些新火器要花费多少钱，你应该心知肚明。”
“一万人卫所兵需要花多少钱？一万人的神机营需要花多少钱？何况还是新式的火器部队？这笔账难道还需要我来帮谭大人算吗？”
“戚大帅在这里坐着，你问问他，需要多少钱？戚大帅能拉起现在这样的队伍，在场的每个人都心知肚明。因为这些钱都是陛下出的，每一笔都是从陛下内库里转出来的。”
“如果全面采用你说的方法，需要多少装备？这些火器制造难度就不说了，需要多少钱？”
“这个钱，我可以明告诉你，户部没有。所以你说的这些，全都是空中楼阁。钱的问题不解决，其他的事就不用想了。”
说完，潘季驯不想聊了。随即他似乎想到了什么，抬起头直接说道：“加税的话，你们谁都不用说。”
“什么苦一苦百姓，我是做不出来的。这天下的百姓已经够苦的了，水灾、旱灾，家里的事也特别多，生老死葬。别没事就苦苦百姓，百姓不该受这个苦。”
谭纶满脸的苦笑，最后的目光只能落在朱翊钧的身上。
这个问题别人都没有办法解决，只有皇帝能解决，说白了就是让皇帝出钱。
潘季驯的这些话也不一定就是在反对谭纶，说白了他就是在要钱，在管皇帝要钱。
朱翊钧看了一眼潘季驯，倒是一点也不生气，脸上还带着笑容。
潘季驯说的那些话很有道理，没什么大不了的。
朱翊钧笑着说道：“皇庄回头会交到户部去。”
闻言，所有人都不敢置信的转过了头。
皇庄是怎么来的，所有人都知道。最早的时候是勋贵和勋戚的田，是皇帝用卖丹药的份子换来的。
除此之外，还有各地宗室的田。
剩下的，有皇帝查抄的，有皇帝花钱买来的，有皇帝花钱租来的。说白了皇庄的地都是皇帝弄来的。
现在皇帝愿意把这些钱交出来给户部，这是把私人资产给国家了。
虽然这也没什么，毕竟在这个“皇帝就是国家”的时代，这种行为也没什么大不了。可大义是这样，但是私底下没有哪个皇帝愿意这么干。
像嘉靖皇帝，还把国库的银子拿去给自己修仙。
有些人顿时眼圈有些微红，鼻头有些发酸。陛下如此英明，大明必然万盛！
众臣连忙站了起来，恭恭敬敬的行礼道：“陛下圣明！”
朱翊钧摆了摆手，对潘季驯说道：“爱卿，这些钱给了你之后，够不够？”
潘季驯眯着眼睛想了想说道：“不够。去年皇庄总收入折价三千六百万两，看起来很多，但还是不够。”
“各地皇庄收来的都是粮食，除了朝廷使用之外，大部分都倒卖掉了。有的运到产粮不发达的地区卖掉了，毕竟那里的百姓需要补充粮食；有的运送到了像浙江这种改稻为桑的地方卖掉了。”
“除此之外，各地常平仓中的陈旧粮食也需要换新。这些陈年粮食被低价卖给了那些人酿酒，或者干脆就被军方拉去养马了。想要养好马那也是需要粮食的，光吃草可不行。”
朱翊钧沉吟了片刻说道：“你们的新税法准备得怎么样了？”
潘季驯站起身子说道：“陛下，准备得差不多了。虽然还有些地方需要完善，但是已经快了。”
“陛下，即便是加上这些钱，依旧不够。需要建造新的炼钢厂、建造新的武器厂，还要重新招纳人手，再加上全国募兵，前期的开销实在是太大了。除非一个省一个省的来，或许可行。”
“那就先这样，听听谭纶的计划，然后你们再一起核算成本，最后看看户部每年能拿出多少钱来，缺的部分朕来补。”朱翊钧说得很随意，似乎要开销的并不是一笔很大的钱。
第七四零章 让蒙古和女真卷起来
在场的人都没有说什么。
所有的人都知道，现今陛下是一个非常非常有钱的皇帝。即便不算皇庄，内务府每年也为皇帝提供了大量的金钱。
不说其他人，在座的各位每年都为皇帝提供了大量的金钱，甚至有的人直接就将所有的俸禄都贡献给了皇帝，去买皇帝制作出来的阳丹。
阳丹效果是真的好，简直冠绝古今。这也是为什么他们不纠结于皇帝有没有钱的原因。
朱翊钧攒了几年钱，这些钱是时候拿出来花了，正好可以拉动一下内需，促进一下经济增长。这一次是来自军方的大单。
除此之外，朱翊钧还准备做点其他的买卖，比如对外出售兵器。
这一次军改会淘汰下来一大批冷兵器装备，这玩意不能全部回炉重造。研究研究，回头全都卖了。
谭纶闻言，松了一口气，转头看向潘季驯。
您老还有什么想说的吗？
潘季驯摆了摆手。
他又不是针对谭纶，只是在陈述事实，摆事实、讲道理而已。现在钱的问题已经解决了，这是好事，自然可以继续。
谭纶点了点头，继续说道：“具体要在什么位置，建立几个将军，这就不是臣能做主的了。除此之外，各地人马的数量也需要好好的商量一下，装备方面也需要进一步进行规划。”
朱翊钧听着谭纶的话，点了点头说道：“这事就按照你说的办，接下来就由你来负责，可以让所有人进行配合。”
说完，朱翊钧的目光扫过了其他人，“朕把丑话说在前面，这次军改一定要做成，如果谁管的地方拖了后腿，那就不要怪朕不客气。”